穆王將徵犬戎，祭公謀父諫曰：“不可。先王耀德不觀兵。夫兵，戢而時動，動則威；觀則玩，玩則無震。是故周文公之《頌》曰：‘載戢干戈，載櫜弓矢；我求懿德，肆於時夏。允王保之。’先王之於民也，茂正其德，而厚其性；阜其財求，而利其器用；明利害之鄉，以文修之，使務利而避害，懷德而畏威，故能保世以滋大。
昔我先世后稷，以服事虞夏。及夏之衰也，棄稷弗務，我先王不窋，用失其官，而自竄於戎翟之間。不敢怠業，時序其德，纂修其緒，修其訓典；朝夕恪勤，守以惇篤，奉以忠信，奕世戴德，不忝前人。至於武王，昭前之光明，而加之以慈和，事神保民，莫不欣喜。商王帝辛，大惡於民，庶民弗忍，欣戴武王，以致戎於商牧。是先王非務武也，勤恤民隱，而除其害也。
夫先王之制：邦內甸服，邦外侯服，侯、衛賓服，夷、蠻要服，戎、狄荒服。甸服者祭，侯服者祀，賓服者享，要服者貢，荒服者王。日祭，月祀，時享，歲貢，終王，先王之訓也。
有不祭，則修意；有不祀，則修言；有不享，則修文；有不貢，則脩名；有不王，則修德。序成而有不至，則修刑。於是乎有刑不祭，伐不祀，徵不享，讓不貢，告不王。於是乎有刑罰之闢，有攻伐之兵，有徵討之備，有威讓之令，有文告之辭。布令陳辭，而又不至，則又增修於德，無勤民於遠。
是以近無不聽，遠無不服。今自大畢、伯士之終也，犬戎氏以其職來王，天子曰：‘予必以不享徵之’，且觀之兵，其無乃廢先王之訓，而王幾頓乎？吾聞夫犬戎樹惇，能帥舊德，而守終純固，其有以御我矣。”王不聽，遂徵之，得四白狼、四白鹿以歸。自是荒服者不至。